摘要:法国国民议会通过一项关键修正案,要求纳税人申报年末价值超10万欧元的自托管加密资产,引发关于隐私、执行可行性和国际对比的广泛讨论。

币圈界报道:
法国立法机构推进加密资产强制申报机制
法国国民议会于11月3日以150票赞成、44票反对和8票弃权的结果,批准了修正案I-2701。该条款将要求个人在每年年底申报其直接持有的加密资产,若总估值达到或超过10万欧元,未申报者可能面临最高1万欧元的罚款。此项动议嵌入2027年预算案审议流程中,标志着法国在数字资产税收透明化方面迈出重要一步。
自托管资产纳入法定披露范围,门槛与计算方式明确
根据该修正案,适用范围涵盖由持有人自行管理私钥、未通过第三方平台托管的加密货币。该义务将被纳入税法第1649条bis C款,与现有针对海外钱包账户的申报规定形成衔接。申报标准设定为‘等于或高于’10万欧元,计算基准为当年12月31日的资产总值,而非全年峰值余额。提案由自由派、独立派及海外领土议员联盟成员查尔斯·德库尔松领衔提出,目前仅完成预算案一读程序,仍需参议院审议及后续立法流程方可生效。
政府质疑自我申报机制的有效性与执行风险
公共行动与账户部长大卫·阿米耶尔在议会辩论中对提案表示保留意见,指出依赖纳税人自主申报难以有效识别逃税行为。他强调,故意规避者完全可能选择不申报,从而削弱监管实效。因此,政府主张应通过金融机构等中介机构收集数据,待技术手段完善后再推行个人申报。财政委员会总报告人菲利普·朱万虽认可信息披露原则,但对阈值设定提出疑问,认为5,000欧元、5万欧元与10万欧元之间存在选择困境。尽管此前较低门槛已被否决,最终采纳德库尔松版本,阿米耶尔仍坚持反对立场。
比特币倡导组织呼吁撤销申报条款并强调隐私边界
国家比特币研究所于10月28日发布研究报告,主张拒绝该自托管申报修正案,并计划在参议院阶段推动撤回相关条款。该机构认为,资产所有权申报不应与应税收益报告混为一谈,将自托管加密货币类比于黄金、珠宝等由个人保管的贵重物品。其核心担忧在于,未来法令若缺乏明确的信息访问控制、查询日志与存储期限限制,可能导致公民隐私暴露。此外,研究指出,公共钱包地址可关联持有者身份,扩展公钥则能揭示多个接收端,构成潜在追踪风险。尽管该报告未经过外部税务律师审计,但仍引发对监管越界的警惕。
国际视角下:全球加密税收监管趋势对比
当前欧盟已通过DAC8指南,要求服务提供商自2026年起收集欧盟居民用户的可报告交易信息,重点包括向自托管钱包提现的情形。首个报告周期定于2027年,具体时间取决于各国截止日期。法国正同步开展对潜在应税活动的审查工作。据Chainalysis估算,2025年法国境内加密资产在收入、已实现收益及支付领域的总活动规模达94亿美元,但此数据并不等同于未申报税款。在美国,财政部2024年6月发布的经纪商法规规定,自2026年起对2025年的数字资产销售进行总收入申报;而涉及特定资产计税基础的信息,则从2027年开始实施。
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