币圈界报道：

民主党推动加密市场改革：扩大SEC权力并重提投资者保护机制

众议院民主党议员已启动下一届国会期间加密货币市场结构立法的前期讨论，核心目标是赋予美国证券交易委员会更广泛的监管职责，并恢复由众议员玛克辛·沃特斯提出的消费者权益保障方案。

基于被拒修正案构建新型监管框架

据记者埃莉诺·特雷特披露，民主党正计划将2025年《清晰度法案》中遭否决的“加密货币投资者与消费者权利法案”修正案，升级为一项综合性市场治理法案。该构想源于三名行业内部人士向民主党团队提供的信息，显示其已进入实质性政策设计阶段。

重构监管权分配，限制CFTC职能边界

当前草案重点关注调整现有监管架构，意图扩大SEC对数字资产交易和发行的管辖范围，同时收紧商品期货交易委员会（CFTC）在现货市场中的权限。此外，新提案还包含针对总统唐纳德·特朗普及其他联邦公职人员加密活动的严格行为规范，防止利益冲突。

汲取过往立法经验，整合两党协商成果

该提案内容主要借鉴了2025年众议院审议期间民主党提交的多项修正案，以及参议院两党在9月程序性投票失败前达成的部分共识。尽管共和党方面称其为象征性举措，但民主党的推进表明，监管权划分与官员财务透明仍是未来立法的核心焦点。

强化道德条款，应对高层金融风险

在伦理规范议题上，此前要求高级公职人员剥离重大加密持仓或转入盲信托的提议再度被纳入讨论。这一规则或将覆盖民选官员、联邦法官及其配偶。虽然共和党版本已采纳126项修改以回应民主党关切，但后者仍寻求更严苛的执行标准。

沃特斯方案细节曝光：全面覆盖客户资产安全

沃特斯提出的九页修正案涵盖多项具体保护措施：受监管机构须在24小时内处理提现请求，除非存在合理欺诈疑点；客户服务必须全天候提供，人工接入等待时间不超过五分钟。客户资金需存于破产隔离账户，任何借贷或质押操作须经用户主动授权且可随时撤回。

审计与信息披露机制升级

企业须每月发布经密码学验证的准备金报告，并附上注册会计师的审计证明。一旦发现威胁客户资产或隐私的网络安全漏洞，必须在48小时内通报用户。该定义适用于所有向零售用户提供数字资产服务的交易所、经纪商、交易商及托管方。

立法路径仍存变数，参议院门槛未达

尽管9月的终止辩论以49票对50票落败，未能达到参议院审议所需的60票门槛，但并未终结后续进程。参议员汤姆·蒂利斯因程序原因转为反对立场，保留了重新提交的可能性。值得注意的是，此次投票仅决定是否允许修正案进入审议流程，并非最终否决独立法案。

现有监管工具仍具延展空间

前CFTC主席J.克里斯托弗·詹卡洛指出，即便立法受阻，SEC与CFTC亦可依托现有法律授权持续推进数字资产监管框架建设，为未来正式立法奠定基础。