币圈界报道：

民主党推动加密市场改革：扩大SEC权限并重提投资者保护框架

众议院民主党议员已启动下一届国会期间加密货币市场结构立法的前期讨论，核心目标是增强美国证券交易委员会（SEC）在数字资产领域的监管能力，并恢复由众议员玛克辛·沃特斯提出的关键投资者权益保障条款。

以沃特斯未通过修正案为基础构建新型立法蓝图

据记者埃莉诺·特雷特披露，民主党团队正将2025年《清晰度法案》中遭否决的“加密货币投资者与消费者权利法案”修正案，发展为一项更全面的市场监管立法。该计划依据三位行业消息源向民主党工作人员透露的信息制定，旨在系统性重构数字资产治理架构。

重新界定监管权边界：强化SEC，限缩CFTC职能

当前草案聚焦于明确证券类数字资产归SEC管辖，同时压缩商品期货交易委员会（CFTC）对现货数字商品市场的干预空间。此外，新法案拟引入针对联邦高级官员及其配偶的加密活动限制机制，尤其关注总统唐纳德·特朗普等现任或前任公职人员的潜在利益冲突。

整合2025年立法经验，推动跨党派共识重建

该提案内容借鉴了2025年众议院审议《清晰度法案》期间民主党的多项修正案，以及参议院两党协商达成的部分条款。尽管共和党方面视其为象征性举措，但此次讨论已明确指向未来立法议程的核心议题——监管权划分与政治人物金融行为规制。

深化道德规范：从利益剥离到盲信托管理

在伦理条款设计上，民主党要求受监管官员必须清理重大加密资产头寸，或将其转入独立管理的盲信托账户。该规定覆盖民选联邦官员、联邦法官及其直系亲属。尽管共和党版本曾接受部分让步，但民主党仍坚持推进更严格的合规标准，确保立法过程回归公众信任。

重审被否决的投资者保护方案细节

沃特斯提出的第31号修正案曾因4票赞成、8票反对未能进入正式审议程序。该方案包含全天候客户支持、类似证券投资者保护公司（SIPC）的保险机制、受托责任义务、最佳执行原则等多项措施。此外，还涵盖防止内部信息滥用、客户资产破产隔离、24小时提现响应及每月经审计的准备金报告制度。

针对总统家族的特殊限制条款

编号第30号的沃特斯修正案提出《停止特朗普参与加密货币法》，旨在禁止总统、副总统、国会议员及其直系亲属从事加密货币交易或代言活动。相关提案还包括关于总统代币所有权、公开声明限制及交易禁令的附加条款，均作为独立修正案提交，意图实现精准管控。

具体消费者权益保障机制落地

根据沃特斯九页文本，受监管企业须在24小时内完成现金提取或数字资产转移，除非存在真实且合理的欺诈风险。客户服务通道需提供7×24小时人工支持，连接等待时间不得超过五分钟。客户资产必须置于破产隔离账户，任何借贷或质押操作须经客户主动授权，并可随时撤销。

持续面临立法障碍：参议院门槛尚未突破

此前9月的终止辩论投票以49比50失败，未能达到参议院启动审议所需的60票门槛。参议员汤姆·蒂利斯以程序理由转为反对，使重新审议路径得以保留。此结果不等于最终否决，亦未排除后续立法窗口的开启可能。