币圈界报道：

民主党推动加密市场改革：扩大SEC权力并重提投资者保护条款

民主党议员已启动对下一届国会加密货币市场结构立法的前期讨论，计划通过赋予美国证券交易委员会（SEC）更广泛监管职能，重构数字资产领域的治理框架。该动向标志着对2025年《清晰度法案》中相关修正案的延续与深化。

以沃特斯提案为蓝本，构建新型监管架构

据记者埃莉诺·特雷特披露，民主党正基于前众议员玛克辛·沃特斯在2025年《清晰度法案》中提出的“加密货币投资者与消费者权利法案”修正案，设计更具包容性的市场结构立法。该方案整合了三名行业消息源提供的信息，旨在填补当前监管空白。

重塑监管权分配：挤压CFTC职权空间

新提案的核心方向之一是拓展SEC在数字资产领域的监督范围，同时压缩商品期货交易委员会（CFTC）的管辖权限。此外，草案将纳入针对联邦高级官员及其配偶的严格道德约束机制，尤其关注唐纳德·特朗普总统等现任或前任公职人员的加密活动。

汲取过往立法经验，优化谈判成果

该立法构想吸收了2025年众议院审议阶段民主党提出的多项修正案内容，以及参议院两党协商期间达成的部分共识。尽管共和党方面批评其为象征性举措，但民主党明确表示，此轮讨论已进入下一届国会的正式立法规划轨道。

强化道德规范与利益冲突防范机制

在伦理条款层面，提案要求受监管官员剥离重大加密资产头寸，或将其转入不可访问的盲信托。该规定拟覆盖民选联邦官员、联邦法官及其配偶。尽管共和党已作出让步，民主党仍坚持推行更严苛的审查标准。

消费者保护条款细化：从提取到审计全链条覆盖

沃特斯提出的九页修正案包含多项具体保护措施：企业须在24小时内处理现金提取或数字资产转移请求，除非存在合理欺诈风险；客服系统需提供全天候人工支持，等待时间不得超过五分钟；客户资产必须置于破产隔离账户中，不得擅自借贷或质押。

信息披露与安全响应机制升级

受管制机构须每月发布经密码学验证的准备金报告，并附上注册会计师出具的审计证明。一旦发现可能危及用户资产或隐私的安全漏洞，必须在48小时内完成通知。该定义涵盖所有向零售客户提供服务的交易所、经纪商、交易商及托管方。

立法进程仍存变数，后续路径未定

此前9月的程序性投票以49票对50票告终，未能达到参议院启动审议所需的60票门槛。参议员汤姆·蒂利斯因程序原因投下反对票，使重新审议成为可能。此次结果不构成对原法案的最终否决，仍保留未来推进空间。前CFTC主席詹卡洛指出，现有法律框架下，两机构仍可逐步完善数字资产监管体系。