澳推进数字资产监管框架建设，强化平台持牌管理

澳大利亚参议院经济立法委员会近日发布报告，建议通过立法手段，将多数加密货币平台纳入国家金融服务许可监管范畴，标志着该国在构建系统性数字资产治理机制方面迈出关键一步。3月16日公布的提案支持《2025年公司修订（数字资产框架）法案》，强调在防范金融风险与维护技术创新活力之间寻求可操作的平衡点。

受托型数字资产服务须持牌运营

新框架聚焦于为客户提供数字资产托管服务的企业，而非对底层区块链技术进行干预。根据法案要求，从事代币化资产保管及相关服务的运营商通常需取得澳大利亚金融服务许可证。同时，法案首次对‘数字通证’作出法律界定，持牌机构须落实客户资产隔离机制、透明披露费用结构与运营风险，并在用户准入阶段履行充分的信息告知义务。

监管设计旨在提升市场透明度与责任可追溯性，避免因管理疏漏或信息不实导致投资者损失。政策制定者特别指出，此举措并非遏制技术进步，而是为行业提供清晰合规路径。针对中小规模服务商，法案设定弹性条款：若单个客户处理金额低于5000澳元且年度交易总额未超1000万澳元，可申请监管豁免。

监管体系由注册制向全面许可制演进

该法案延续了监管机构逐步整合加密经济活动至主流金融监管框架的努力。此前，数字货币交易平台仅需向澳大利亚交易报告与分析中心（AUSTRAC）登记，重点在于反洗钱与可疑交易监控。此次改革则将监管深度扩展至牌照发放、持续行为监督与合规审查全流程。财政部于2025年11月提出该方案，经众议院三读程序后，现正由参议院开展审议。

值得关注的是，瑞波公司宣布将以收购方式获取澳大利亚金融服务资质。该公司计划收购欧洲银行圈集团旗下的BC Payments Australia，此举将使其获得合法持牌资格，从而为后续向本地加密企业提供清算、结算等金融支持服务奠定基础。