参议院就DeFi法案修订展开博弈：卢米斯称新规将强化开发者保护

对法律条款的争议

卢米斯针对加密律师杰克·切尔文斯基的质疑作出回应，后者指出当前参议院草案第三章仍可能将非托管软件构建者纳入货币传输监管范畴。她强调，近期对第三章的调整已显著提升对去中心化金融生态的法律支持。

她在社交媒体平台X上公开声明：“请勿轻信不实信息”，并指出两党达成的修订共识将使该条款成为“对DeFi及开发者前所未有的强力保护”。

她同时提醒，相关保护机制需待法案正式通过后方可生效。目前，参议院正持续推进市场结构法案谈判，整个加密行业高度关注后续文本变动。

条款细节的博弈

切尔文斯基的核心关切在于，即便开发者不掌控用户资金，仍可能被错误归类为货币传输服务商，从而面临法律责任。他认为这一问题尚未彻底解决，且对DeFi技术发展具有不可妥协的重要性。

争议焦点集中于第三章与《区块链监管确定性法案》之间的衔接。该法案由卢米斯与参议员罗恩·怀登于一月联合提出，明确指出未持有用户资金的开发者及基础设施提供商不应受联邦货币传输条款约束。

据DeFi教育基金披露，一月发布的参议院草案已将《区块链监管确定性法案》纳入第604条，并在第605条设立自主托管条款。但新加入的第三章却引入了可能影响开发者行为的非法金融风险规定。

监管实践的影响

近期执法行动加剧了行业焦虑。美国司法部公告显示，Tornado Cash联合创始人罗曼·斯托姆于2025年8月6日因涉嫌运营未注册货币传输业务共谋罪被定罪。

立法进程的推进

原定于1月15日由参议院银行委员会审议的数字资产市场结构立法，主席蒂姆·斯科特于1月14日宣布推迟审议，以确保两党协商充分进行。

后续媒体报道指出，该法案在三月仍面临银行业阻力，部分机构担忧稳定币收益功能可能分流传统存款资源。这一广泛分歧促使立法者持续优化文本内容，推动下一阶段工作落地。