摘要:世界自由金融获得美国货币监理署(OCC)初步批准,拟设立全国性信托银行,负责发行和管理USD1稳定币。该机构将承接BitGo的储备资产与发行职能,并在联邦监管下开展业务。然而,其与特朗普家族及阿联酋投资者的关系引发国会审查,多项法案正推动限制总统亲属持银行股份。

币圈界报道:
世界自由金融获批筹建全国性信托银行,推进数字资产监管整合
美国货币监理署(OCC)已向世界自由金融旗下拟设机构——世界自由信托公司,授予初步有条件批准,允许其组建一家全国性信托银行。该机构将总部设于佛罗里达州湾港群岛,作为特拉华州注册的WLTC Holdings LLC全资子公司运营,专注于发行美元支持的USD1稳定币、管理储备资产,并为全国范围内的机构客户提供数字资产托管服务。
开业前须满足多项监管条件,不得提前运营
OCC明确指出,初步批准仅意味着可启动银行组织程序,尚未赋予实际营业资格。该公司必须完成所有开业前要求,包括取得联邦储备银行股份、维持最低2000万美元合格资本、并获得监管机构关于各项条件已达成的书面确认。此外,若后续出现新信息导致监管担忧,OCC保留修改、暂停或撤销批准的权利。在最终授权下发前,任何业务活动均被禁止。
业务范围聚焦信托与托管,不涉零售存款与贷款
根据其提交的计划,世界自由信托将面向全国机构客户发行与赎回USD1稳定币,同时承担储备管理与资产托管职责。该机构不会提供传统商业银行服务,如普通存款账户或个人贷款。其业务模式严格限定于信托、托管、支付型稳定币发行及相关金融服务。依据《国家银行法》与《GENIUS法案》,全国性信托银行具备发行支付型稳定币的法定权限。截至2025年3月31日,其监管下的未投保信托银行已管理7.2万亿美元资产,其中1.7万亿美元为托管账户规模。
USD1发行权将从BitGo转移至新设银行
一旦获得最终批准,世界自由信托将取代BitGo Bank & Trust,成为USD1的唯一发行方与托管机构。该机构将收购原有储备资产并承接相关负债。尽管涉及关联方交易的联邦规则可能适用,但OCC已批准部分豁免,包括《W条例》中的限额、抵押品要求及低质量资产限制。在正式开业前,BitGo将继续负责代币的发行与托管。若资产转移触发其他联邦合并法规,还需额外监管许可。此举将使USD1的发行、储备与托管统一置于单一联邦监管之下,避免跨州许可复杂性。董事长扎克·威特科夫强调,这一结构实现了联邦标准下的全流程监督,公司欢迎持续审查。目前已有包括Circle、Ripple、Paxos在内的多家企业获类似批准,其中Circle已于2025年7月完成全部前置条件并取得最终授权。
特朗普家族股权关系引发参议院立法行动
由于总统唐纳德·特朗普及其三名子女与世界自由金融存在关联,该申请长期面临政治质疑。据公开资料,一个与特朗普家族相关的实体持有该公司约38%股份。2025年,特朗普提名乔纳森·古尔德担任货币监理署署长,引发民主党议员对监管独立性的担忧。参议员伊丽莎白·沃伦等九人联合提出《终结银行业总统腐败法案》,旨在禁止总统、副总统及其直系亲属拥有或控制银行。该法案要求联邦机构在生效后60天内审查2025年1月20日后批准的所有银行申请,若发现相关人士持股或控制,应立即终止批准。沃伦称此为“金融体系中最明显的自利行为”,必须予以遏制。该提案已获多位参议员支持,包括克里斯·范·霍伦、伯尼·桑德斯、杰克·里德等人。
阿联酋5亿美元投资受国会听证质询
国会还就一笔5亿美元的阿联酋关联投资展开调查。据报,由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬支持的阿布扎比公司,在2025年1月签署协议,购入世界自由金融49%股权。2025年6月,五位民主党参议员致信要求举行听证会,质疑该投资是否影响了特朗普政府在阿联酋军售及先进人工智能芯片出口方面的决策。OCC表示,外国投资者并非主要股东,且数家投资方已签署承诺书,确保不干预银行运营。包括StringZ Holdings、DT Marks SC和AMGUS在内的实体承诺:不得任命员工、寻求董事席位、获取重大非公开信息或影响定价、人事与战略决策。埃里克·特朗普以关联实体代表身份签署了相关文件。根据协议,超过9.9%的投票权将通过与其他股东一致的方式行使。另一焦点为MGX,该阿布扎比实体由谢赫·塔赫农担任主席,于2025年5月使用20亿美元的USD1投资币安,显著提升该稳定币流通量。2月报告指出,当时币安相关钱包持有近47亿美元的USD1,占总供应量的87%。尽管双方否认存在不当关联,但白宫仍坚称特朗普家族资产由子女信托管理,政府决策独立于私人商业活动。
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