币圈界报道：

NSA转向中立：加密监管法案进入最后冲刺阶段

美国全国警长协会（NSA）在参议院即将对《数字资产市场明晰法案》（CLARITY Act）展开关键程序性投票前，宣布调整其立场，从原先的反对转为中立。这一表态标志着该法案在国会推进过程中迎来重要转折点。

执法机构态度松动：监管框架建设优先于争议争执

NSA在致参议院多数党领袖约翰·图恩与少数党领袖查克·舒默的信函中表示，经过多方协商与立法修订，当前阶段应避免重提旧有异议，转而支持法案按既定程序继续推进。此举意在推动建立一个清晰、有效且亟需的行业监管体系。

早期争议核心：混币器注册豁免引发执法担忧

此前，协会曾明确质疑法案中关于加密混币器部分可获注册义务豁免的条款，认为这可能削弱执法部门追踪非法资金流动及追回受害者资产的能力。其主要关切聚焦于如何在保障隐私与维护公共安全之间取得平衡。

立法进程受阻：多维度挑战持续影响参议院审议

尽管该法案已于2025年7月在众议院获得通过，并由农业与银行委员会完成审议，但在参议院仍面临多重障碍。除执法议题外，稳定币激励机制、代币化证券设计以及潜在利益冲突问题亦引发广泛讨论。

9月15日成关键节点：终止辩论投票倒计时开启

参议院多数党领袖图恩已在8月休会前提交动议，计划于9月15日举行终止辩论投票（cloture vote），以打破可能的拖延策略。此步骤被视为推动法案进入最终表决环节的关键一步。

监管机构暗藏后手：若立法失败或将自行出手

值得注意的是，即使法案未能通过，美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）已释放信号，表示不排除在缺乏立法授权的情况下，通过机构规则制定填补监管空白。这一动向意味着“市场明晰”可能不依赖国会，而是由监管层主导实现。

市场反应升温：参与者紧盯最后修正案走向

NSA态度转变被视作积极信号，表明至少一个关键执法利益相关方不再构成实质性阻力。市场各方正密切关注9月15日投票结果及后续可能出现的条款修改，尤其是涉及混币器监管与注册义务的核心内容是否发生变动。