币圈界报道:

波兰立法僵局持续:加密资产法案三度被拒,监管真空难解

9月4日,波兰众议院未能达成推翻总统卡洛尔·纳沃罗茨基对加密资产法案第三次否决所需的法定票数。此举意味着,在欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)全面生效超过一年之际,波兰仍未建立与之配套的国内法律执行机制。

立法门槛未达,关键法案停滞不前

本次投票结果为241票支持、198票反对及3票弃权,距离强制要求通过所必需的266票尚缺25票。根据波兰宪法规定,推翻总统否决需出席议员中五分之三多数支持,而当前动议未满足这一硬性标准。

监管权归属争议成核心障碍

该法案原计划将波兰金融监督局(KNF)确立为国家加密资产监管主体,并确保其规则与已在多国落地的欧盟统一框架MiCA保持一致。然而,政府、总统办公室以及“波兰2050”党与“联盟”党之间就KNF执法权限和财务处罚能力存在显著分歧,致使立法进程长期受阻。

总统质疑法案可行性,主张替代方案

纳沃罗茨基明确表示支持对加密行业实施有效监管,但批评现行草案过度限制行业发展。他在6月否决法案时指出,仅采纳了其办公室提出的16项修改建议中的1项。他强调:“坏法律不会因重复通过一百次就变好。”并警告称,现行条款可能加重企业负担,引发资本外流,促使本地公司迁往监管更宽松地区。同时,总统办公室提出一项成本更低、欺诈防范更强的替代提案。

监管脱节风险加剧,企业被迫调整布局

此次失败是继2025年12月与2026年4月两次推翻否决尝试失败后的又一挫折。此前,总统分别于2025年12月1日和同年2月拒绝首版及修订版法案,理由均为反对赋予监管机构封锁加密网站的权力。尽管议员多次接近门槛,但始终未能突破。

随着否决令正式生效,波兰已成为欧盟内唯一尚未设立专属MiCA监管机构的成员国。这一制度空白已迫使部分加密企业寻求通过其他欧盟成员国监管体系获取牌照。临近7月1日合规截止日期,小型参与者正面临退出市场的压力,行业生态持续承压。