币圈界报道：

加密政策双线推进：税收改革落地，监管蓝图待续

9月16日，即参议院未能通过《CLARITY法案》的次日，华盛顿启动了两项关键加密相关立法进程，标志着联邦层面在数字资产治理上的持续探索。

众议院完成两项核心法案审议

众议院筹款委员会以38票支持、5票反对的结果，审议通过《数字资产税收确定性法案》。该法案将重构联邦加密货币征税机制，涵盖交易手续费、洗售规则、挖矿收益以及质押活动等复杂场景，并对小额交易的申报义务予以减轻。

与此同时，金融服务委员会推进《美国储备现代化法案》，旨在由财政部设立“战略比特币储备”与“数字资产库存”，用于收纳执法没收所得的加密资产，使特朗普政府时期的储备实践获得法律背书。

立法受阻背景与遗留议题

当前两部法案尚未成为正式法律，其推进发生在《CLARITY法案》于9月15日以49票赞成、50票反对告终之后，距离通过所需的60票仅差一票。

尽管税收法案取得突破，部分争议条款仍被搁置。议员们否决了允许矿工与质押者延迟纳税的提案——即新生成的奖励仅在出售时才触发税负。这一决定使加密资产税务处理中最敏感的环节留待未来协商。

奥莱里：市场结构立法仍是机构入场前提

投资者凯文·奥莱里指出，当前零散的立法进展并未触及阻碍机构大规模配置加密资产的核心障碍——缺乏清晰的市场结构法规。

他在6月接受福克斯商业频道采访时强调：“在《CLARITY法案》成法之前，比特币无法真正走向主流。”他认为，养老金、主权财富基金等大型资本必须依赖明确的联邦监管框架才能展开实质性布局。

在参议院投票失败两周后，奥莱里于纽约举行的Avalanche峰会上重申立场，坦言早预见失败，并表示：“我认为《CLARITY法案》通过的可能性为零，结果也正如所料。”

税收实施需配套政策支撑

他将此次挫折定义为阶段性延误而非终结。鉴于众议院正推进税收法案，奥莱里认为国会无法在未确立监管基础的前提下，合理设定如质押等行为的税基。“一旦开征，就必须有对应的制度设计。”

“我们必然会对质押征税，”他补充道，“可以肯定的是，《CLARITY法案》中必须包含相应条款，且不可或缺。”

中期选举后或重启立法进程

奥莱里预测，无论中期选举后哪一政党主导国会，立法者都将在后续重新审视市场结构法案。“具体时间点可能在选举后的第一季度或第二季度。”他表示。