币圈界报道：

ICBA控诉OCC授权加密企业获取国家信托银行牌照逾越职权

美国独立社区银行家协会（ICBA）于周五在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对货币监理署（OCC）提起诉讼，质疑其允许数字资产公司通过国家信托银行牌照进入金融体系的决策。该协会认为，此类企业无需遵循社区银行所需的安全标准与合规要求，导致小型金融机构在竞争中处于不利地位，并形成显著的监管空白。

行政程序法下的权力边界争议

本案依据《行政程序法》提出，核心焦点在于OCC于2026年3月2日发布的最终规则及第1176号解释函。ICBA请求法院裁定这两项文件违法，理由是监管机构已超出其依法授予信托银行牌照的有限权限范围。该协会强调，当前规则容许从事高风险数字资产活动的实体绕过传统银行严格审查机制，仅凭国家信托牌照即获得联邦银行身份。

Protego Holdings成关键诉讼对象

诉状特别提及数字资产服务商Protego Holdings Corp.，该公司提供托管、交易、借贷与代币发行服务。据指控，该公司曾在2023年大规模裁员，并因未履行支付义务而遭供应商起诉。此次诉讼正值OCC持续推动加密企业申请国家银行牌照之际，此前已有Bastion、Coinbase与Circle等公司获得类似许可。

社区银行面临系统性风险与不公平竞争

ICBA主席兼首席执行官Rebeca Romero Rainey表示：“国会设立国家信托牌照的初衷并非为加密企业开辟通往联邦银行体系的捷径。”她指出，由加密公司持有的数字资产缺乏必要的安全保护措施，因此应重新审视监管授权的合法性。此外，该协会强调，历史上货币监理署从未向不吸收存款且无受托职能的实体颁发过国家银行牌照。对此，OCC方面回应称不便就诉讼发表评论。