币圈界报道：

FinCEN退让规则制定，司法部却加速推进刑事追责

在去中心化混币工具Tornado Cash联合创始人罗曼·斯托姆的案件中，美国监管体系显现出显著分歧。尽管财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）已宣布放弃此前拟议的加密混币监管框架，但司法部下属的曼哈顿联邦南区法院（SDNY）检察官仍持续强化对斯托姆的起诉力度，形成政策退缩与司法紧逼并行的局面。

FinCEN正式终止两项混币监管提案

周二发布于《联邦公报》的官方通知由FinCEN副主管吉米·L·柯比签署，确认撤销2023年提出的两项关于虚拟货币混币行为的监管提案。其中一项旨在依据《美国爱国者法案》第311条，将国际可转换虚拟货币（CVC）的混合操作列为“高洗钱风险交易类别”。另一项则要求金融机构对超过3,000美元的非托管钱包或境外平台交易进行身份验证与记录保存，并在24小时内多笔累计超1万美元时触发警报机制。

该机构指出，因收到反馈称2023年提案中的“混币”定义范围过广，可能抑制合法隐私需求并加重合规负担，故决定暂缓实施。特别强调，过度宽泛的界定或将引发寒蝉效应，影响正当使用加密技术的用户群体。

SDNY检察官以先例为据推动定罪程序

尽管监管层面出现退步，曼哈顿联邦法院的公诉团队并未停止行动。10月5日，检察官向地区法官凯瑟琳·波尔·法伊拉提交文件，试图为针对斯托姆的两项指控补充管辖权基础。该动议援引2025年9月“美国诉斯特林诺夫案”的上诉裁决，主张只要混币器在特定辖区服务用户，且资金流转支持其清洗功能，即可确立司法管辖权。

检方还引用证词指出，涉案人员Shakeeb Ahmed曾从其曼哈顿住所发起Tornado Cash转账，进一步强化地域关联性。斯托姆本人公开此信件，并在社交平台X上表示：“司法部正全力追捕我，他们真想让我入狱。”自被捕以来，他已被羁押超过1,139天。

案件前景悬而未决，刑期跨度达四十年

根据现有判决，斯托姆已于2025年8月因合谋运营无证货币传输业务被定罪，涉及金额逾10亿美元的非法资金流动，最高可判处五年监禁。针对洗钱及制裁规避的指控因陪审团未能达成一致而未决，检察官已决定重新审判，重审日期定于2027年4月26日。此前提出的无罪动议亦在4月完成口头辩论，尚未裁定。

若后续两项指控成立，斯托姆可能面临长达40年的监禁。这一时间表折射出华盛顿在加密隐私议题上的根本矛盾：作为规则制定者的FinCEN选择后撤，而作为执法主体的司法部则持续施压。尽管2025年8月代理助理司法部长马修·加洛蒂曾声明，司法部将以“公诉角色”行事，不将无恶意代码编写视为犯罪，但现实执行中仍存在明显张力。

目前，监管打击已暂停，但刑事诉讼仍在推进，标志着美国加密治理进入“分治时代”。