币圈界报道：

监管审查暴露数字资产金融服务收缩困境

美国货币监理署（OCC）在对九家主要金融机构的47页审查中发现，部分银行已制定针对数字资产相关行业的服务限制政策，然而由于未提供具体实例，监管层无法准确评估此类行为在整个金融体系中的广泛程度。

多重行业受限，风险考量成主要依据

此次审查揭示，一些银行采取了明示或隐性的策略，对包括数字资产、石油天然气、烟草及枪支等领域的商业活动施加金融服务限制。受影响主体涵盖加密资产发行方、交易平台及管理机构，其共同特征在于被归类为高风险领域。

OCC声明强调：“众多机构对涉及发行、交易或管理的数字资产活动设限，普遍源于对洗钱与非法融资的担忧。”

行政命令背景下的监管张力

该审查响应的是唐纳德·特朗普总统于2025年8月签署的行政命令《保障所有美国人公平获得银行服务》，旨在防止基于观点、身份或政治立场拒绝提供金融支持。文件要求银行决策须以客观风险评估为基础，确保合法企业可平等获取基础金融服务，而非仅针对加密行业。

去银行化范围仍属未知数

尽管识别出若干限制性措施，但OCC明确表示，基于现有材料，“尚无法全面衡量‘去银行化’行为的实际广度”。报告未披露任何具体账户关闭案例，讨论集中于受波及的企业类型及银行所陈述的风险顾虑，缺乏个体事件细节。

OCC行长乔纳森·古尔德在评论中特别提及煤炭与枪支行业的撤资现象。他质疑部分决定并非源于财务风险，而是受负面媒体报道、公众抗议和声誉影响。相比之下，针对数字资产的限制则更多建立在反金融犯罪框架之上。

行业声音：透明度与问责成关键议题

风险投资家尼克·卡特指出，区分政治排斥与正常商业判断极具挑战性。他认为监管压力可能使客户成本上升，从而让银行以“商业合理性”为由关闭账户。他主张应强化透明机制，确保客户能及时获知账户终止的具体原因。

该报告承接前总统拜登政府时期关于银行系统受政府影响而撤离加密企业的争议。卡托研究所研究曾将大量“去银行化”现象归因于直接或间接的公共部门施压。前者包括正式指令或法院裁决；后者则体现为规则设计使特定客户群体被视为不可接受风险。

研究引用联邦存款保险公司（FDIC）通信内容，指出银行曾收到暂停加密业务的请求，且无明确执行时间表。报告确认加密企业是此类压力的主要承受者之一。

近期事件与牌照路径并行发展

2025年8月14日，《金融时报》报道摩根大通因监管忧虑终止与预测市场平台Polymarket的合作关系，并建议其寻找替代银行。尽管该公司已转移至新机构，但仍保留与摩根大通实体间的运营接口与资金流转连接。

与此同时，古尔德于8月11日重申，依法合规的数字资产企业应具备进入国家银行体系的机会。8月12日披露的信息显示，过去18个月中，OCC已接收40份数字资产银行牌照申请，其中包括国家信托银行的申请。当时，许可名单中有13项处于待审状态。根据记录，7月21日，Wise National Trust的申请被正式驳回。