币圈界报道：

USDC获欧盟“重大”代币认定，监管责任正式转移

Circle推出的美元锚定稳定币USDC已正式获得欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）框架下“重大”电子货币代币的分类资格，成为首个进入该层级的数字资产。此举意味着从2026年11月12日起，其运营将全面接受欧洲银行管理局（EBA）的直接监管。

首例获批：全球45种代币中唯一“重大”级别

在欧盟依据MiCA通报的45种电子货币代币中，USDC是唯一被确认为“重大”级别的产品。这一认定使它在监管架构中处于特殊地位，其管理责任将由EBA与法国审慎监管与解决局（ACPR）共同承担。

EBA与ACPR职责明确划分

EBA将主导储备资产透明度、流动性水平、资本充足性、恢复计划及赎回机制等关键金融保障事项的监督。而ACPR则继续负责发行人公司治理结构、所有权清晰度、管理层资质评估、外包协议合规性以及潜在利益冲突的审查。

跨境监管协作机制启动

为加强跨国监管协同，EBA已与纽约州金融服务部（NYDFS）签署信息共享谅解备忘录，旨在提升对跨体系发行的稳定币——如通过美国与欧洲实体双重发行的USDC——的监管一致性与响应效率。

分类标准基于广泛使用指标

此次归类依据的是MiCA第56条所设定的评估框架，需满足至少三项反映用户基数、交易频率、市值规模及系统重要性的量化标准。尽管未公开具体达标项，但官方确认USDC已跨越门槛。

监管权交接流程正式启动

自11月12日起，EBA将接管以下核心职能：自有资金维持、储备资产配置、流动性管理、恢复与赎回方案执行。与此同时，法国监管机构仍将负责企业内部治理、高级管理人员审查及外包风险控制。

发行人提出规则优化建议

在分类公布后不久，Circle提出对现行储备资产要求的修订意见，主张以动态流动性挂钩机制替代固定的银行存款比例，避免因单一金融机构风险引发大规模兑付危机。其依据包括2023年硅谷银行事件中约33亿美元USDC储备一度无法提取的经历。

国际监管合作持续深化

根据MiCA第119条，针对“重大”代币，EBA将组建监管学院（Supervisory Colleges），协调各国监管机构定期交流信息并就重大问题达成共识。目前，已有超过30种主流稳定币中仅有三种（含USDC、EURC和USDG）符合欧盟合规框架。