摘要:区块链协会向美国财政部提交26页意见书,敦促明确稳定币发行与服务提供者的法律界限,强调需避免过度合规负担,保护去中心化金融生态。提案聚焦证明标准、地理测试及豁免机制。

币圈界报道:
行业组织推动稳定币监管框架细化与边界厘清
区块链协会(The Blockchain Association)建议美国财政部对拟议的稳定币发行规则进行范围收窄,并在认定企业违反《GENIUS法案》前设定更严谨的判定标准。
强化违法认定门槛,防止误判风险
该协会在10月19日提交的26页反馈文件中指出,针对“明知”参与非法发行的指控应具备更高举证要求。必须有确凿证据表明相关方实际知晓其行为构成违法,且可合理信赖发行方披露的信息。
常规市场做市活动及二级市场交易不应被视作违规,除非存在与发行方协同开展的积极且实质性协助行为。同时,协会强调规则不得改变国会设定的最终合规期限——即2028年7月18日。
优化地理判断标准以适应去中心化现实
协会提议废除现行“合理相信对手位于境外即视为违规”的地理测试条款,转而采用需“实际知情并基于正常交易流程获取信息”的标准。
鉴于去中心化协议通常仅与钱包地址交互,难以识别交易对手身份,当前标准被认为对非中心化平台不具可行性。意见书强调,应确保数字资产服务提供商(DASP)的定义仅适用于真正提供服务的实体。
自我托管工具、验证器节点以及流动性池应继续享有豁免,这体现了立法者对公共区块链基础设施与传统服务提供者之间法律属性差异的判断。
即使企业在去中心化交易所中交易自有资产,也不应因此被归类为DASP。
支持监管透明度并主张尽职调查合理化
财政部于8月17日发布规则提案后,财政部长斯科特·贝森特表示欢迎各方意见,以增强监管确定性,支持企业可持续发展。
意见书指出,当前提案未明确第1523部分的具体生效时间,敦促最终规则不得早于《GENIUS法案》相关条款正式实施。此外,美联储9月提出的配套规则仍在审议中。
稳定币法律将于2027年1月18日生效,或监管机构完成规则制定后的120天内生效,以较早者为准。
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