币圈界报道:

法国建议强化受监管中介在连接DeFi中的法律责任

法国正推动欧盟对《加密资产市场法规》(MiCA)进行修订,聚焦于厘清加密资产服务提供商(CASPs)在引导用户接入去中心化金融(DeFi)时应承担的责任边界。该提议由财政部联合AMF、中央银行及ACPR共同提交,强调当平台主动促成访问或未及时应对已知安全威胁时,需对客户损失负责。

平台责任界定:从被动通道转向主动风控

法国提出,若CASPs在技术或营销层面积极促进用户使用特定DeFi协议,或对已知漏洞视而不见,则应被视为具有可追责的运营角色。其核心逻辑是,即便底层协议为去中心化,但前端接入环节仍存在可控的监管节点。

合规义务分层设计:按规模设定差异化要求

提案建议建立基于风险的合规框架:重要平台须执行协议尽调、持续漏洞监测与透明风险披露;小型机构则可适用简化流程。此外,支持对智能合约与协议实施自愿性认证,但反对强制要求所有非托管钱包开发者完成全面合规认证。

区分钱包与协议:避免过度监管创新工具

法国明确将钱包开发与协议接入区分开来。尽管认可对集成DeFi功能的高级钱包推行自愿认证,但反对对所有自托管工具施加统一强制标准。此举旨在防止监管覆盖过广,同时保留对高复杂度接口的有效监管手段。

监管架构升级:推动ESMA接管关键平台监管权

法国支持将“重要CASPs”监管职能从国家机构转移至欧洲证券和市场管理局(ESMA),并建议降低当前日均1500万活跃用户的认定门槛。新标准将纳入资产规模、业务风险及集团结构等多维指标,以更精准识别系统性影响主体。

稳定币分类重构:适应多币种与新型储备模式

针对现行框架中资产参考代币(ART)尚未获批的现实,法国呼吁重新审视其定义,并调整电子货币代币(EMT)规则,以涵盖采用多币种储备机制的稳定币产品。此举意在为具备不同价值支撑结构的发行方提供合规路径,避免制度滞后于技术创新。

未来监管走向:2027年报告将成关键转折点

欧盟委员会预计于2027年6月30日前完成对咨询意见的汇总分析,届时可能形成立法修正案。市场参与者需重点关注布鲁塞尔是否采纳法国提出的责任模型,以及监管阈值与稳定币分类是否会迎来实质调整。