摘要:《Clarity Act》修订案在参议院面临重大阻力,18位州检察长联合反对,担忧联邦优先权削弱州级监管能力。稳定币奖励熔断机制与道德规范条款引发银行业与加密行业激烈博弈,能否获得60票终止辩论成为法案命运的关键。

币圈界报道:
《Clarity Act》修订版遭多州联手抵制,立法进程受阻于60票门槛
美国参议院即将对《Clarity Act》修订案进行关键性程序投票,该法案需获得至少60票支持才能打破冗长辩论、进入实质性审议阶段。然而,当前局势紧张,纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯联合其他17位州检察长公开表示反对,认为新文本中的联邦优先条款将严重侵蚀各州在证券注册与欺诈追诉方面的执法能力。
联邦主导权与州级监管权的深层冲突浮现
该联盟指出,若允许联邦机构优先于州政府行使监管权力,可能导致地方执法行动陷入法律模糊地带,影响对加密骗局的有效追责。他们强调,自2017年以来,各州已发起超过330起针对数字资产欺诈的调查,且2025年FBI报告披露的加密诈骗损失高达114亿美元,凸显州级监管的必要性。
SEC预授权条款引法律不确定性争议
詹姆斯团队致信参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特与伊丽莎白·沃伦,质疑现行草案中赋予证券交易委员会(SEC)优先管辖权的条文。他们警告,此类安排可能使州检察官难以推进涉及代币化证券的案件,造成执法真空。签署方包括加州、伊利诺伊州、亚利桑那州、堪萨斯州、俄亥俄州、威斯康星州及华盛顿特区的大律师办公室。
新增道德约束与稳定币奖励临时冻结机制
修订案引入对联邦官员利益冲突的严格限制,禁止其发行或推广数字资产,并要求持有相关财务权益者将其转入合格盲信托或予以剥离。同时,法案设立民事处罚机制,禁止交易所上市由受限人员参与的项目。此外,为应对潜在系统性风险,财政部长可对支付型稳定币实施为期18个月的“熔断”措施,一旦出现大规模存款外流即可启动。
银行业施压:要求强化稳定币激励限制
八家主要银行集团敦促立法者进一步收紧稳定币奖励条款,主张防止基于余额或持有时间的激励机制演变为变相存款替代工具。他们认为现有熔断机制仍不足以防范社区银行资金流失风险。尽管法案已纳入民主党提出的126项修改,但银行业仍坚持需更明确的规则以保障金融稳定。
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