摘要:《2026年美国储备现代化法案》进入众议院金融服务委员会全面审议阶段,拟设立法定比特币储备并设定20年锁仓期。尽管尚未通过投票,但修正案动态与透明度条款引发市场关注。

币圈界报道:
美国比特币储备立法步入关键审议节点
2026年9月16日,《2026年美国储备现代化法案》(H.R. 8957)正式提交至众议院金融服务委员会展开全面审查,标志着该法案距离全体会议表决更进一步。由尼克·贝吉奇议员领衔,杰里德·戈尔德等多位议员共同推动的这项提案,旨在赋予财政部长设立“战略比特币储备”及“数字资产库存”的法定权限。
委员会审议进程启动,替代方案浮现
根据官方议程记录,该法案于当日上午10时纳入全面审议流程。值得注意的是,尼克·斯泰尔议员已提交一份具有替代性质的修正案,显示对原始文本的调整正在酝酿之中。截至目前,委员会尚未公布最终投票结果或正式报告版本,因此法案仍处于程序性推进阶段。
若获通过,将强制执行长期持有与高透明度要求
依据法案草案内容,财政部须在生效后180天内完成战略比特币储备的组建工作。联邦机构需在60天内完成现有比特币持仓的清点,并在获得运营认证后的30天内转移符合条件的资产。
法案第5条明确规定,纳入储备的比特币最低持有期限为20年,期间禁止任何形式的出售、交换、拍卖或抵押行为。此条款目前已被纳入提交版本,但尚未具备法律效力。
此外,第6条新增季度信息披露义务,涵盖总持份数量、全部交易流水、私钥控制证明、公开密码学验证机制以及第三方独立审计结果,以回应此前行政框架下透明度不足的质疑。
从行政命令到立法固化:路径仍在演进中
自特朗普总统于2025年3月签署行政命令,确立战略比特币储备与数字资产库存的基本框架以来,该法案被视为将临时政策转化为永久法律的关键步骤。然而,当前其仍仅处于立法流程初期,尚不具备强制执行力。
委员会审议是决定法案能否进入全院表决的重要环节。议员可提出修正案,包括完全替换原法案内容的替代方案,如斯泰尔提出的版本,对后续正式报告版本具有决定性影响。
需强调的是,即便通过委员会,也并不保证能在众议院全体会议上获得投票机会——议程安排权掌握在领导层手中,可能延后或加速进程。因此,下一步应重点关注委员会发布的正式投票结果、规则委员会听证时间,以及全会表决安排公告。
截至本文撰写时,比特币价格为76,339美元,较前一日上涨0.70%,市值约1.53万亿美元。该数据仅为市场背景参考,不构成法案进展的佐证。
与此同时,国会内其他相关提案,如对比特币实施零资本利得税,虽受关注,但未被纳入本法案范畴。读者应以委员会公布的正式文件为准,追踪修正案文本及最终通过版本。
核心进展速览
1. H.R. 8957号法案已于9月16日列入众议院金融服务委员会全面审议议程。
2. 审议属程序性阶段,尚未形成最终投票结论,也未确定全会表决时间。
3. 关注重点包括:委员会正式投票记录、斯泰尔议员修正案文本、规则委员会听证安排及全会时间通知。
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