摘要：田纳西州参议员比尔·哈格蒂强调，美国扩大比特币战略储备的前提是《CLARITY法案》先行通过。尽管政府已持有约20万枚被没收的比特币，价值约160亿美元，但任何新增购买必须保持赤字中性。目前参议院辩论门槛未达，党派分歧加剧，法案能否在本届国会结束前落地成疑。
币圈界报道：
立法优先：比特币储备扩增须待CLARITY法案落地
美国政府拟扩大比特币战略储备的前景，正高度依赖于《CLARITY法案》的推进。田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂指出，一旦该法案核心条款获得通过，储备规模的提升将“很快实现”。他在10月28日接受《Bitcoin Magazine》采访时明确表示，当前首要任务是完成立法铺垫。
监管权责厘清：CLARITY法案的核心使命
《CLARITY法案》旨在建立清晰的联邦监管分工体系，界定不同数字资产应由哪个机构负责监管，并强制加密货币交易平台及经纪商向商品期货交易委员会（CFTC）登记备案，以增强市场透明度与合规性。
政府持有的比特币库存估值超160亿美元
据哈格蒂透露，美国政府目前掌握约20万枚比特币，主要源自执法部门没收的资产。2025年3月，唐纳德·特朗普签署行政命令，要求将这些代币作为长期储备而非出售，以锚定国家对加密资产的战略立场。
储备扩张受限于财政约束
尽管储备增长具备经济逻辑，但其实施受制于预算规则。哈格蒂强调，任何增持行为必须遵循“赤字中性”原则——即资金来源需来自现有预算削减，不得新增借贷。他同时指出，随着比特币价格波动，储备资产价值仍具上升潜力。
CLARITY法案面临参议院阻滞
该法案在众议院已获通过，但在参议院进展缓慢。9月开启辩论的投票结果为49票赞成、50票反对，未能达到所需的60票门槛。若法案无法在明年1月3日前完成审议，将自动失效，迫使立法者重新启动程序。
党派角力影响立法进程
民主党与共和党在关键条款上出现分歧。怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯指控民主党试图强加客户交易价格保障义务，而该要求已在法案中明确体现。她批评对方“投票反对保护消费者公平交易”，凸显立法博弈日益政治化。
比特币价格回调至8万美元区间
截至发稿，比特币价格约为80,913美元，相较2025年10月6日创下的126,080美元历史高点回落近36%，市场情绪面临压力测试。
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