币圈界报道：

塞利格表态：加速构建链上金融合规新范式

美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格在Chainlink主办的Link:NYC活动上公开承诺，将主导建立适用于区块链金融生态的新型监管架构。他同时透露，机构正在为加密资产交易平台设计一条可操作的联邦注册通道，以应对当前法律空白。

监管层积极支持区块链金融创新生态

据活动主办方披露，塞利格于10月29日在公开演讲中明确表示，对致力于构建去中心化金融基础设施的企业持高度肯定态度。他指出，本次会议所形成的共识将深刻影响未来链上金融的发展方向，监管机构愿深度参与规则重建过程。

“我们期待在这一关键变革阶段扮演核心角色，”他强调，“监管不是阻碍，而是为创新提供稳定预期的基石。”

加密交易所注册机制尚处意见征询阶段

此次表态紧随CFTC于10月发布的关于加密平台运营框架的咨询文件。尽管国会尚未通过专门立法，但该机构正依据现有权限探索自愿性注册路径。

10月26日发布的报告聚焦于提供杠杆、保证金或融资服务的零售型交易平台，提出需落实客户资金隔离、代币准入审查、利益冲突披露以及储备金审计等核心安全要求。

该提案以拟议规则制定通知形式发布，旨在收集公众反馈，计划于2026年12月14日前完成评论征集，为后续正式法规出台奠定基础。

三类交易所监管义务差异明确划分

在福坦莫大学的讲话中，塞利格系统梳理了三种不同性质的加密交易场所及其对应监管层级：

普通现货交易场所：主要受各州货币传输法约束，但仍需遵守CFTC对欺诈与操纵行为的管辖权。提供杠杆或保证金交易的平台：面向零售用户开放高风险交易的产品服务被划归独立类别，须向CFTC申请注册。衍生品交易平台：涵盖永续合约等复杂工具的机构属于第三类，受现行指定合约市场（DCM）框架直接监管。

他承认，唯有立法机关才能强制所有平台完成联邦注册。因此，其提出的方案旨在根据服务类型，为符合条件的主体提供差异化注册选项。

拟议中的“加密资产市场”（CAM）将作为指定合约市场的一个子集存在。对于涉及期货、期权或互换的平台，仍将沿用现有的成熟监管框架。

此外，监管团队还被指示评估不主动撮合订单、不控制执行流程且不持有客户资产的软件开发方是否应纳入监管范畴，重点关注其在链上结构中的实际控制权归属。

与SEC协同推进跨机构监管协调

CFTC与证券交易委员会（SEC）的合作早于10月的咨询程序。3月17日，SEC发布关于部分加密资产是否构成证券的解释文件，随后CFTC宣布采纳该立场，确保《商品交易法》的执行与之保持一致。

双方均将此举措视为在国会完成市场结构立法前，为市场主体提供清晰法律预期的重要步骤。

SEC主席保罗·阿特金斯指出，大多数加密资产本身不具备证券属性，且投资合同关系可能在特定条件下终止。他称此指南是过渡期的临时桥梁。

塞利格亦发表附带声明，重申两部门致力于制定统一、可执行的监管体系。该合作解决了资产分类难题，但明确说明10月提出的CAM注册机制并非即刻可用的许可制度。

在市场监管前瞻性方面，10月24日有独立报道披露，塞利格已部署对潜在市场操纵行为的监测行动。其中包含两项已完成和解案件：

佩雷斯案：监管机构查明其利用对总统公开演讲内容的提前访问权进行合约交易，被责令退还107,539.02美元利润，并缴纳65,000美元民事罚款。桑托斯案：因其参与2026年国情咨文相关交易，被追缴17,569.98美元收益，并处以17,500美元罚款。

两项处罚均附加三年内禁止从事金融交易的限制令。